Baisse de la population de Fontenay aux Roses. Pourquoi ?

Monsieur Candide : quelle est l’évolution récente de la population de Fontenay aux Roses ?

Je vais vous répondre sur la base des données de l’INSEE et des indications du « Recensement Immeubles Localisés », dit « RIL » géré pour le compte de ce même organisme.  Je ne m’interdis pas quelques recherches complémentaires dans les données comptables de la Ville. Mes rencontres avec les Fontenaisiens complètent.

Répondons à votre question : la population de Fontenay est structurellement en baisse :

• Selon l’INSEE :

Il s’agit, ici, de la population par millésime, somme et moyenne sur des périodes successives de cinq ans ; le millésime 2022 correspond ainsi à la période 2020-21-22-23-24, le nom donné, par millésime, étant celui de l’année en central de la période.

• Selon la mesure au 1^er janvier :

• Selon l’historique en courbe :

Cette courbe mérite explication :

• De 2011 à 2014, le maire d’alors et son équipe ne se préoccupent pas de l’évolution à la baisse de la population, baisse qui est peut-être bien vue par une partie des leurs soutiens politiques.

Les recensements par la Ville pour le compte de l’INSEE sont gravement erronés.

La Ville en subit des conséquences financières graves durant plusieurs années (baisse des dotations de l’Etat, la DGF étant fonction du niveau de population, de l’ordre de 150€/habitant/an). La Ville a perdu au moins un million d’Euros en admettant l’hypothèse optimiste selon laquelle cette erreur ne se serait impliquée que sur 5 ans :

• 2014 : le maire-adjoint aux Finances et aux Logements-Sociaux, sensible aux chiffres, se rend compte qu’il y a dichotomie profonde entre les bases relatives aux logements sociaux et les données fiscales de la Ville.
• Un contact avec l’INSEE permet une régularisation portant sur 550 appartements et environ 1.500 personnes ; cette régularisation apparait clairement sur le graphe ci-dessus car, en 2014-2017, aucune nouvelle construction ne peut réellement sortir du sol compte tenu d’un PLU bloqué depuis des années et jusqu’à 2014. Un journal a écrit : « Fontenay augmente sa population sans construire ».
• La population va ensuite s’accroitre jusqu’en 2022 avant de connaître une baisse ; cette baisse est structurelle.

Monsieur Candide : quelle sont les causes de la baisse de la population ?

Cette baisse connait plusieurs raisons :

• Vieillissement de la population :

La population des gens âgés de plus de 60 ans est passée de 20.5% en 2011 à 22.3 en 2022 (millésimes) ; cette hausse induit un accroissement du nombre de veufs et surtout de veuves : 20 % des Fontenaisiens vivent seuls !

• Augmentation des familles séparées ou monoparentales :

Cette augmentation du nombre de personnes seules conduit à une sous-utilisation des logements :

Cette baisse du nombre de personnes par logement, entre les millésimes 2016 et 2022, de 2.22 à 2.18 conduit, à hypothèse de parc immobilier constant, à une baisse de population de quasiment 450 personnes :

Il est à noter que des villes de VSGP ont accentué cette baisse du nombre de personnes par logement ; Le cas de Montrouge est significatif avec 1.92 personnes par logement :

Revenons à Fontenay : cette évolution à la baisse conduit, d’évidence, à une sous-occupation des logements : 48.6% des logements sont effectivement sous-occupés (contre 22.1% en suroccupation) :

• Hausse du nombre de résidences principales :

Malgré une hausse du nombre de logements vacants ou à usage temporaire (voir ci-après), le nombre de logements principaux a conduit la Ville à connaitre environ 865 habitants en sus :

• Rénovation des Blagis :

Il est évident que la rénovation des Blagis avec une première démolition de 250 ( ??) appartements déjà effective ou « murage » d’autres logements conduit à une baisse du parc de logements.

Impact estimé à 800 personnes (estimation).

• Usage du parc immobilier :

Une part croissante du parc n’est plus utilisée en résidence principale mais en résidences secondaires ou reste vacante :

Cette hausse du nombre de logements en résidences secondaires ou laissés vacants conduit à une baisse de la population de quasiment 500 personnes :

Résumons : la baisse du nombre d’habitants à Fontenay, entre 2016 et 2022, c’est :

En synthèse, avant régularisations INSEE, la population baisse de plus de quasiment 950 personnes soit 4%.

Chacun de ces chiffres peut être discuté mais il apparait clairement que

• Fontenay connait une baisse sensible de population
• Cette baisse est multifactorielle dans ses causes.

Monsieur Candide : Quels autres paramètres seraient à prendre en compte ?

Impact futur du vieillissement :

Il est intéressant de noter que la poursuite des évolutions actuelles, à parc immobilier constant, avec un taux d’occupation tel celui de Montrouge, conduirait Fontenay à connaitre une population de 21.650 personnes environ et donc une baisse de quasiment 3.000 personnes.

Nombre de logements vacants ou utilisés en résidences secondaires, …

Cette évolution à la hausse du nombre de logements non classables en résidences principales connait des explications relevant des aspects juridiques, fiscaux, … et va s’accentuer.

Le nombre d’appartements en location « privée » pourrait continuer de baisser compte tenu de la retenue des propriétaires à louer.

Prévoir une « mobilisation » forcée de ces appartements relèverait d’une approche quasi-stalinienne même si l’intérêt social est évident.

Impact des logements classés E , F ou G en DPE (isolation thermique) :

Ces logements vont progressivement devenir non louables et non vendables.

Vue la vieillesse du parc immobilier de Fontenay, l’impact sur le parc et sur le niveau de population devait être, à terme, élevé.

Pour exemple, notons que les appartements du Mail-Boucicaut sont classée E, F ou G : problème à terme sauf si le chauffage en géothermie vient améliorer cette notation. La municipalité semble divisée sur cette évolution.

De manière générale, à Fontenay, certains logements peuvent être rénovés mais beaucoup ne méritent pas ces investissements car lesdits investissements sont trop importants, non rentables économiquement ou posent des problèmes par ailleurs : exemple : immeubles en R+4 sans ascenseur pour une population vieillissante avec cage d’escalier ne permettant pas l’installation d’un ascenseur, …

Impact de la modification sociologique de la population et inadéquation avec la structure du parc :

Il est évident que la structure du bâti actuel, dessinée dans les années 1960-70, ne correspond plus aux besoins actuels avec plus de personnes seules et moins de familles de quatre personnes.

Jean-Michel Durand

Maire-adjoint aux Finances et Logements Sociaux (2014-2020)